Évolution de la fiscalité de l’énergie au 1er août : quel impact sur les ménages ?

La fiscalité de l’énergie évolue au 1er août 2025 avec différentes composantes de la facture d’électricité et de gaz qui se voient impactées à la hausse ou à la baisse selon les cas.

Hausse de la TVA sur l’abonnement et baisse des accises

Comme prévu par la loi de finances 2025 afin de se mettre en conformité avec le droit européen, la TVA sur l’abonnement pour l’électricité et le gaz passe de 5,5% à 20% au 1er août 2025. Il en va de même pour la Contribution tarifaire d’acheminement (CTA).

La Cour des comptes avait estimé dans un rapport de septembre 2024 (p.71) que « pour un particulier bénéficiant d’un abonnement pour une puissance de 9 kVA, aux tarifs réglementés de vente de l’électricité, le passage d’un taux de TVA de 5,5 % à 20 % induirait un surcoût annuel de 25,8 € (13 % d’augmentation sur le coût de l’abonnement) ».

D’après UFC-Que choisir « le coût TTC de l’abonnement annuel revient actuellement à 164,64 € par an (13,72 € par mois) pour une puissance de 6 kVA, la plus courante pour les particuliers, on dépasserait, avec ce nouveau taux à 20 %, les 185 € TTC ».

Afin de limiter l’impact de cette hausse sur la facture des ménages, l’État a prévu un mécanisme de compensation : une baisse des accises (taxe sur la fourniture) pour les ménages entre le 1ᵉʳ août et le 31 décembre 2025 :

• Pour le gaz : de 17,16 €/MWh à 15,43 €/MWh
• Pour l’électricité : de 33,7 €/MWh à 29,98 €/MWh

Un effet compensatoire réel qui variera selon le niveau de consommation du ménage

Même s’il est attendu que la hausse de la TVA soit (temporairement) compensée par une baisse des accises sur la fourniture, les « petits consommateurs » ou consommateurs en restriction risquent d’être les plus touchés. En effet, l’abonnement représente pour eux une part significative de leur facture : la hausse du coût de ce dernier risque d’être plus importante que la baisse des accises appliquée à leur (« faible ») consommation.

Mais aussi…

A ces évolutions s’ajoutent :

• Pour le gaz naturel : une augmentation de 6,1 % du tarif d’utilisation des réseaux de distribution depuis le 1^er juillet 2025. Cette hausse impacte le prix de l’abonnement (partie fixe) mais également le prix du kilowattheure (partie variable)
• Pour l’électricité : le tarif d’acheminement de l’électricité (TURPE) a diminué de 2,5 % (hors taxe) depuis le 1^er août

Ces mesures viennent donc, respectivement, atténuer ou renforcer l’effet de la compensation évoquée plus haut.

D’après le Médiateur national de l’énergie, « si vous êtes au tarif réglementé, en tenant compte de l’ensemble des évolutions, en moyenne, le tarif réglementé reste stable (-0,34 %) ».

Pour en savoir plus :

• Hausse de la TVA : les changements le 1er aout 2025 sur vos factures d’énergie, Médiateur national de l’énergie, 08/07/2025
• Pourquoi c’est le moment de vérifier que vous avez souscrit à la bonne puissance, UFC-Que choisir, 22/07/2025