Une étude sur l’impact du chèque énergie sur la précarité énergétique

Publié le 28 octobre 2021
Source : Ministère de la Transition écologique, Octobre 2021


« Le chèque énergie : un dispositif qui contribue à réduire la précarité énergétique »

Le Ministère de la Transition écologique a publié au mois d’octobre une étude intitulée « Le chèque énergie : un dispositif qui contribue à réduire la précarité énergétique » visant à évaluer l’impact du chèque énergie sur le phénomène, et dont voici les principaux enseignements.

Près de 5,7 millions de ménages ont reçu un chèque énergie en 2019

Aide directe au paiement des factures d’énergie, le chèque énergie, d’un montant annuel moyen de 150 euros, diminue la facture d’énergie du logement des 5,7 millions de ménages bénéficiaires en 2019, dont 5,4 millions en France métropolitaine, pour une enveloppe totale distribuée s’élevant à 840 millions d’euros. En 2019, il est attribué aux 20 % des ménages les plus modestes en fonction des revenus déclarés à l’impôt sur le revenu.

Les trois quarts des ménages en précarité énergétique sont bénéficiaires du chèque énergie

Le chèque cible bien la population des ménages en situation de précarité énergétique puisque les trois quarts d’entre eux en sont bénéficiaires : 57% des bénéficiaires du chèque seraient en précarité énergétique (au sens des indicateurs « taux d’effort énergétique » et « froid ressenti ») et près de 63 % de l’aide totale serait distribuée aux ménages en précarité énergétique.

Toutefois, l’étude ne mentionne pas que le chèque énergie fait l’objet d’un non-recours important au sujet duquel la Cour des comptes a déjà interpellé les pouvoirs publics : en 2019, 25 % des ménages ayant reçu ce chèque ne l’avaient pas utilisé. « Non-réception du chèque (par exemple liée à un changement d’adresse), incompréhension sur la manière de l’utiliser, perte ou refus de l’utiliser (du côté des ménages et des fournisseurs d’énergie) » sont les explications avancées. Et ce constat est partagé par les associations d’aide aux plus démunis. « Ça fait quatre ans que ce pourcentage ne diminue pas », se désole François Boulot, chargé de mission sur la précarité énergétique au sein du Secours catholique, qui souligne que le courrier d’envoi du chèque énergie fait sept pages d’explications… (lire l’article du Monde sur ce sujet). 

Le chèque énergie réduit significativement la précarité énergétique des plus modestes

Même si le montant des chèques distribués aux ménages (148 euros en moyenne) reste faible au regard de leur facture d’énergie (1 300 euros par an en moyenne en 2019), le chèque énergie permettrait de sortir environ un demi-million de ménages de la précarité énergétique en France métropolitaine et de faire reculer de 9 points le taux de précarité énergétique parmi les ménages bénéficiaires du chèque, qui passe de 49 % à 40 %.

À l’échelle nationale, le chèque énergie permet de faire reculer le taux de précarité énergétique, corrigé de l’effet météo, de 12,5 % à 10,7 %, et le poids moyen de la facture énergétique du logement dans le budget, de 8,1 % à 7,2 %. Il permet aussi à près de 2,2 millions de ménages en situation de précarité énergétique bénéficiaires du chèque énergie de réduire leur précarité énergétique.

Toutefois, l’étude rappelle que le dispositif du chèque énergie n’est pas suffisant pour permettre à lui seul d’éradiquer le phénomène : la part des bénéficiaires en précarité énergétique après prise en compte du chèque demeure élevée pour certaines catégories et reste supérieure à 30 % dans une majorité des cas.

Le chèque énergie diminue significativement les taux d’effort énergétique

Le chèque énergie permet une baisse du taux d’effort énergétique de chaque ménage qui en bénéficie ainsi qu’une réduction de la disparité des taux d’effort énergétique entre ménages. Ainsi, près d’un bénéficiaire sur trois présente un taux d’effort énergétique initial supérieur ou égal à 11 %, après le bénéfice du chèque ils ne sont plus qu’un sur quatre. Pour les ménages ayant un taux d’effort très important (16% ou plus), le chèque permettrait de diminuer ce dernier à 12%.

Consulter l’étude « Le chèque énergie : un dispositif qui contribue à réduire la précarité énergétique » :

thumbnail of thema_essentiel_11_cheque_energie_octobre2021

Théma « Le chèque énergie : un dispositif qui contribue à réduire la précarité énergétique » 

Ministère de la transition écologique, Octobre 2021